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税制改革或终结汽车限购

2019-10-22 9:27:00 选车网 贾卫中 收藏

以改善央地财政关系为目的的第三次税制改革,将使汽车销售成为地方政府的重要增收项目,继而有望推动地方政府解除限行限购政策。

税制改革或终结汽车限购

10月9日晚,国务院印发了《实施更大规模减税降费后调整中央与地方收入划分改革推进方案》(以下简称《方案》)。有媒体称,该《方案》为继“大锅饭”体制、分税制改革之后的又一次颠覆式税制改革。

据称,四十年前,财政大包干结束了“大锅饭”体制,“分灶吃饭”给地方下放了更多的自主权,社会积极性极大释放;二十多年前,分税制改革挽救了中央财政危机,财政收入开始向中央快速高度集中。而今,《方案》开宗明义地提出税制改革的目的是:“进一步理顺中央与地方财政分配关系,支持地方政府落实减税降费政策、缓解财政运行困难”。

《方案》的一项重要内容为“后移消费税征收环节并稳步下划地方”。这句话有两层含义:其一,消费税从生产、进口环节后移到批发、零售环节。换言之,以前由企业交的消费税,现在经销商、消费者也要来交。其二,消费税今后要全部交给地方。

税制改革或终结汽车限购

今后,地方政府为了增收,或将出台更多促进终端消费的举措,以营造更好的消费环境。虽然《方案》提出:“先对高档手表、贵重首饰和珠宝玉石等条件成熟的品目实施改革,再结合消费税立法对其他具备条件的品目实施改革试点。”但长远来看,针对油、烟、酒、汽车品类等的消费税将逐步纳入试点,毕竟这些都是居民消费的重要领域,今后也将成为地方政府税收的重要来源。

以汽车为例,税制改革后,汽车销售将从地方政府的大麻烦变成重要的盈利增长点。近年来,随着居民生活水平提高,汽车保有量大幅增加,但交通拥堵成为城市管理的重大难题。因此,部分地方政府以“治污治堵”为由实施汽车限行限购政策。今年,为了稳住汽车消费,尽管中央政府三令五申提出取消限购,但除了广州、深圳增加购车指标,贵阳取消汽车限购外,其他限购城市依然按兵不动。一个原因是部分地方政府获取不到汽车销售的收益。说白了,卖更多的车只能给地方交通管理带来更多麻烦。

税制改革或终结汽车限购

税制改革后,部分地区汽车限行限购的政策有望取消。有中国品牌负责人表示:“之前,汽车销售环节,客户主要交的购置税是国税,不留地方的。并且4S店汽车销售也不给地方做贡献。虽然汽车消费税向生产企业征收,但是,只有有汽车企业的地方政府才会受益。今后,汽车经销商、消费者也要缴纳消费税,并且全部交给地方,这对于各地政府都是重大利好,因而地方政府或将取消限行限购,继而出台促进汽车消费的政策。”

资深专家指出:“取消汽车限购是促进实体经济发展,促进汽车产业发展,同时保证人民物质生活水平逐渐提高,保证消费升级顺利进行的国策级的促进消费政策。虽然之前中央思想非常明确,但部分地区从自身利益出发没有积极响应。此次税制改革鼓励地方在经济发展中培育和拓展税源,汽车销售有望成为地方政府的重要增收项目,这对于部分地区取消限行限购政策将起到重大推动作用。”

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关键词: 税制改革 汽车限购
责任编辑: ys
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