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人大代表李书福建议税改、放开“禁限摩”

2020/5/19 9:55:00 选车网 谢雨昊 收藏

近日,2020年全国两会即将召开,吉利汽车董事长李书福作为第十三届全国人大代表,今年将18次走进两会,并为汽车相关行业提出三项建议,分别是《将车辆购置税由中央税改为中央地方共享税》、《将汽车消费税征收环节后移至销售环节 并实现中央与地方共享》、《适度放开“禁限摩” 科学规划城市摩托车行驶》。

人大代表李书福建议税改、放开“禁限摩”

将车辆购置税由中央税改为中央地方共享税

中国是世界上最大的汽车生产和消费国,汽车产销量已经连续11年稳居世界首位。2019年,我国汽车产销分别完成2572.1万辆和2576.9万辆,全年汽车生产总值超过8万亿人民币,占GDP比重达到8%,实现利税超过4800亿人民币。

在此前提下,李书福建议,将车辆购置税由中央税改为中央地方共享税,中央和地方共享比例为50%:50%。

其中,2019年我国车辆购置税税收收入3498亿人民币。按比例测算,全年可增加地方财政收入1700多亿人民币。未来十年,汽车产销还有较大空间。据相关部门测算,十年后中国汽车产销将增加1000万辆,预计2030年产销量将达3500万辆左右。据此测算,即使在单车售价不变的情况下,预计2030年可实现车辆购置税收入近5000亿人民币,按照中央与地方50%:50%共享比例,地方政府可增加税收2500亿人民币。

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根据以上建议,增加的地方政府税收将有力缓解各地方政府“三保”(保民生、保工资、保运转)的支出压力;同时有利于调动地方政府为拉动汽车消费创造条件的积极性,加大对城市道路、停车场、充电桩等基础设施的建设力度,解决城市道路拥堵和停车难等问题,补给城市道路建设之用,从而达到促进汽车消费的目的,使汽车产业与城市建设协调发展。

同时,用车环境的持续改善,将进一步刺激汽车消费,带动汽车行业以及上下游产业链协同增长发展。从长远看,更有利于中央税收的稳健增长。

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除了购置税以外,李书福还将目光转向了汽车的消费税。2019年我国财政收入中,国内消费税12562亿人民币,仅次于增值税、企业所得税,占当期税收收入8%。其中,消费税中,烟、酒、成品油、小汽车四大税目占了收入九成以上。汽车制造业全年消费税逾900亿人民币,占消费税总收入的8%。

人大代表李书福建议税改、放开“禁限摩”

鉴于汽车行业作为国民经济支柱产业的重要性,为了更好地发挥税收在增加财政收入和调节经济的作用,充分发挥税收引导消费的效用,拓展地方收入来源,需要加快实施汽车税收改革,为此,提出建议:将汽车消费税征收环节由目前的生产环节后移至销售环节,并建议中央与地方“五五共享”。

以此,能减少生产企业流动资金的大量占用,有利于企业更好地将资金投入技术创新、产品研发,从而推动汽车产业高质量发展。同时,消费税后移,将部分税收留在地方,可以有更多资金做好城市基础设施建设,改善消费环境,进一步激活消费活力。

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此外,李书福还提议要适度放开“禁限摩”,科学对待城市摩托车行驶,拉动摩托车产业转型升级,全面提升中国摩托车产品国际市场竞争力很有必要。

当然,中国作为世界上唯一实施“禁限摩”的国家,在开发“禁限摩”的路上还有很多路要走,李书福等代表还提出了几方面建议,方便两会商讨。

人大代表李书福建议税改、放开“禁限摩”

其一,在制定交通道路管理政策时,制订摩托车相关交通管理办法,发挥摩托车的长处,实现城市交通多元化,提高通行效率。采取限量上牌的方法,对合法两轮车上路予以总量规划和控制,确保四轮与两轮、机动车与非机动车的构成比例合理科学,以达成道路利用效率的最大化。

其二,根据摩托车排量级别的不同,有必要可实施摩托车驾照分级制度。对营运性摩托车(快递、外卖)核发专用牌照,由经营主体统一管理,承担培训及管理责任,把运营性摩托车和个人用摩托车分开管理。

其三,建议严格执行《电动自行车安全技术规范》及《电动摩托车和电动轻便摩托车通用技术条件》,改变电动车行业长期以来存在的"超标车"乱象,为企业创造一个良好的竞争环境。并参照新澳门伟易博汽车的方式给予上牌补贴,或实施差异化的车辆注册上牌以及保险方式。

写在最后:

此外,针对新冠疫情对全球汽车市场的负面影响,李书福表示中国汽车市场正在恢复常态,消费者并不用担心。随着我国新冠肺炎疫情防控向好态势进一步巩固,国家和地方政府及时出台了一系列稳定和扩大汽车消费的政策,有效推动市场复兴。吉利汽车也将一手抓防疫安全、一手抓复工复产,全方位多举措精准施策,为中国汽车市场长期向好的趋势做努力。

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关键词: 李书福 两会
责任编辑: yaojia
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